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      踐行新時代“楓橋經驗” | 安岳永清鎮:創新調解模式 化解矛盾糾紛

      近年來,安岳縣永清鎮堅持和發展新時代“楓橋經驗”,積極探索矛盾糾紛甄別疏導機制,通過構建“四大體系”,構建矛盾糾紛調解快速處置“1.3.7”工作模式,為促進社會和諧穩定、建設“平安永清”發揮了重要作用。

      “1.3.7模式”即矛盾糾紛發生后,村組干部1小時內到場,調查事實、維持秩序、疏導群眾、宣講政策;村(社區)調委會研究制定方案,3天內對矛盾糾紛予以解決;村(社區)無法調處的上交鎮調委會,7天內解決矛盾糾紛。

      2019年以來,永清鎮共調解矛盾糾紛386件,防止“民轉刑”案件5件12人次,化解群眾性事件4件涉及60余人次,化解集體性上訪8件100余人次,化解重大網絡輿情2件,調解成功率達98%,實現了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

      強化機制建設  構建制度體系

      構建“四位一體”大調解工作機制。按照“一個中心管理、多條渠道運轉、多個職能發揮、多種形式調處”的模式,將綜治、司法、民政、派出所、市場監管等職能整合,建立“四位一體”的大調解機制,為有效開展矛盾糾紛調解提供了保障。

      完善“一站式”服務工作機制。將綜治中心、網格化服務中心、法律服務中心、矛盾多元化解中心、群眾來訪接待中心“五中心合一”,按“一窗式受理、一站式接待、一條龍服務、一攬子解決”的總體思路打造,實現統一受理、分流處理、登記交辦、跟蹤回訪,保證矛盾糾紛“一站式”解決,讓群眾最多跑一次。

      健全矛盾線索排查預判機制,運用“網格化管理”思路獲得矛盾糾紛線索,暢通服務群眾“最后一公里”。利用進村入戶大走訪、綜合治安巡邏等開展拉網式排查,主動收集民生訴求,聆聽群眾心聲,宣講政策法規,及時排查矛盾糾紛,消除不和諧、不穩定隱患苗頭,做到未雨綢繆、防患未然。2019年以來,永清鎮共排查矛盾糾紛線索82條,解決群眾訴求1000余人次,發放宣傳手冊8000多冊。

      強化固本強基  構建人才體系

      黨建引領,提升調解紅色基因。充分發揮黨組織和黨員先鋒模范作用,以黨員為核心,建強調解隊伍。運用“黨建+”模式,吸收雙報到黨員、離退休黨員干部、基層鄉賢加入各級調解委員會。目前,該鎮各級調解委員會共有專兼職調解員120人,其中黨員87人,占調解員比例達72.5%。

      優化結構,壯大專業調解隊伍。建立由公安、法學、醫學等專業人員組成咨詢專家庫,為疑難矛盾糾紛化解提供專業意見和調解建議,提升調解專業化水平。

      加強培訓,提升強化調解能力。建立常態化學習機制,通過集中學習、會前學習、個人自學、繼續教育等形式,把《人民調解法》《民法典》等相關法律法規納入調解員培訓計劃。2019年至今,永清鎮共集中開展人民調解培訓20余場次,120名人民調解員完成了線上線下的規范化培訓工作。(朱國強  胡建  劉飛)

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