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            資陽:給做好“后半篇”文章添動力

            5月12日,資陽市雁江區丹山鎮稻漁綜合種養產業園區內,正在建設的高標準農田。 王康 攝

            隨著大型拖拉機牽引著自動耕種機緩步推進,一塊塊稻田變成了黃綠相間的顏色——5月12日,記者走進資陽市雁江區丹山鎮,到處都是繁忙的犁田栽秧場景。

            完成鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革以后,資陽圍繞優化資源配置、提升發展質量、增強服務能力、提高治理效能做好“后半篇”文章,加速釋放改革紅利,推動農業農村提檔升級,持續激發鄉村振興內生動力。丹山鎮是雁江區推進兩項改革“后半篇”文章工作的核心試點鄉鎮之一。

            連片改造農田加快農業轉型

            幾天前,拖拉機和耕種機送抵丹山鎮大佛村,該村黨總支書記龔波松了口氣?!叭ツ晡覀兘M織人工搶耕搶種,還是晚了一個月,最后畝產不到250公斤?!饼彶ㄕf,今年基礎設施建設基本完成,全村有了2000畝連片的高標準農田,加上先進農業機械的助力,一定能打個“翻身仗”。

            大佛村的2000畝水田只是個開頭。在丹山鎮,一個現代化的稻漁綜合種養產業園初步建成,覆蓋了原丹山鎮和新場鄉、回龍鄉的2萬畝耕地。

            丹山鎮副鎮長許勇介紹,原丹山鎮和新場鄉、回龍鄉本身就處于產糧區,丹山大米曾遠近聞名。擴大水稻種植規模、重振丹山大米品牌,是撤并三個鄉鎮的著眼點之一。調整以后,新的丹山鎮擁有227平方公里的土地,其中,包括20萬畝耕地,水稻種植面積躍居雁江首位。

            許勇說,在農村壯勞力減少的背景下,有田無人種、種了沒人管的現象比較突出,“要在規?;幕A上實現機械化、多元化,推動傳統農業轉型升級?!比ツ暌詠?,雁江按照標準化、集約化的要求整合原本破碎分散的稻田,完善道路、水渠等基礎設施,集中力量改出了連片的萬畝良田。在此基礎上,當地逐步推動機械化生產、信息化管理,機械取代人力成了今年春耕的主要方式。與此同時,當地逐步探索稻蝦、稻鰍、稻鱉等同步種養和蔬菜、中藥等經濟作物套種、輪作,在穩定糧食生產的基礎上實現了增產增效。

            丹山鎮黨委書記李林介紹,該鎮正努力延伸稻漁休閑觀光、文化體驗、科普教育和農產品深加工等產業形態。

            壯大集體經濟夯實發展基礎

            “近日連續的幾場降雨,讓莊稼長得又快又好?!?月13日,在丹山鎮楠木村集體經濟專業合作社的玉米地里,兼任專合社理事長的楠木村黨支部書記王建勇正在進行每天一圈的巡回檢查,“這300畝玉米地,由村集體經營,是我們楠木村的新起點?!?/p>

            如今的楠木村,由原新場鄉的楠木村、萬福庵村及原丹山鎮的安全村部分村民小組合并而來。今年3月,楠木村進行了村級建制調整改革后的首次換屆,34歲的王建勇當選村黨支部書記,并兼任村委會主任和村集體經濟負責人。

            65歲的劉秀芳是村里的老黨員,她告訴記者,如今楠木村上下都在謀發展,不少地方都在搞建設,“原先對合村還有些顧慮,現在來看,這是我們村的一次飛躍?!?/p>

            “鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革以后,新楠木村成了新丹山鎮的中心區域,全村擁有6000多畝耕地,這給了我們更大的發展空間?!蓖踅ㄓ抡f。

            整合土地資源發展集體經濟,夯實鄉村振興發展的基礎。王建勇帶著村里的干部群眾考察學習、集體討論,決定整合300畝土地作為起步,先期種植玉米,后期輪作蔬菜。上個月,300畝玉米地完成了播種,長勢不錯。

            圍繞改善村里的生產生活條件,楠木村也下了不少功夫。村黨支部副書記劉華斌說,利用村級建制調整改革的契機,村干部同村民一起謀劃,爭取下來不少基礎設施建設項目,目前,已陸續啟動實施。上個月,燃氣公司的天然氣已經開通,供水到戶、公路到組的工程也正在快速推進。

            細化服務管理完善治理機制

            5月14日,針對轄區內的食品餐飲企業,丹山鎮綜合執法辦公室協同市場監管部門開展了一場隨機抽查。作為鎮執法辦的主任,周文燾在一天之內跑遍了各個街區。

            “隨著執法重心下移,基層執法力量正在逐步聚合?!敝芪臓c說。在完成鄉鎮行政區劃調整改革以后,丹山鎮結合鄉鎮綜合行政執法改革,設立綜合執法辦公室,專門負責行政執法和相應的協調處理工作,針對食品安全、環境衛生、場鎮秩序等領域的亂象治理有了更直接、更有效的辦法。

            李林介紹,行政區劃調整以后,丹山鎮的人口規模大幅增長至12.9萬人,而全鎮工作人員編制總數140人,目前在編的只有120人。

            “120人要服務管理好12.9萬人,是巨大的挑戰?!崩盍终f,在完成鄉鎮行政區劃調整改革以后,丹山鎮順勢開展機構編制“扁平化”管理試點,重新梳理設置執法辦、產業辦、經發辦等部門,進一步細化各自的職責分工,并將120名在編人員重新打捆、混崗使用,提高了運轉效率。

            除此之外,“條塊結合”的治理方式,也是丹山鎮探索出來的“土辦法”。李林介紹,在明確條線職責的同時,該鎮將全鎮劃為9個片區,由班子成員包干負責,在森林草原防火、秸稈禁燒管控等專項工作中實行“片區為主、條線配合”,充分調動各部門資源力量,實現集中攻堅。

            通過上下聯動及時“補位”。去年以來,丹山鎮以推進城鄉環境綜合治理和“美麗場鎮”建設為抓手,計劃每年投入3000余萬元,實現城鄉垃圾轉運一體化運行全覆蓋,90%以上的行政村生活垃圾得到有效治理。(記者 吳憂)


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